計(jì)量是人類認(rèn)識(shí)周圍物質(zhì)世界的工具,是人類現(xiàn)代文明中一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ),計(jì)量儀器的發(fā)展,涉及各行各業(yè),千家萬戶,深入到人類生活的每一個(gè)角落?
計(jì)量儀器儀表原指專門用來測(cè)量水?氣?電?油的壓力?流量?溫度的精密設(shè)備?包括上千個(gè)品種的產(chǎn)品,在上個(gè)世紀(jì)的后20年里,隨著微電子技術(shù)和通信技術(shù)的日益發(fā)展?按照科學(xué)劃分現(xiàn)代計(jì)量包括科學(xué)計(jì)量?法制計(jì)量?工程計(jì)量三個(gè)方面?科學(xué)計(jì)量的任務(wù)是研制和建立計(jì)量基本標(biāo)準(zhǔn)裝置,保證量值傳遞和溯源,為法制計(jì)量和工程講師提供基本保障?法制計(jì)量的任務(wù)是對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要計(jì)量器具和商品量計(jì)量行為由政府計(jì)量行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)管,確保相關(guān)量值準(zhǔn)確?工程計(jì)量的任務(wù)是為全社會(huì)的其他測(cè)量活動(dòng)進(jìn)行量值溯源,提供計(jì)量校準(zhǔn),檢測(cè)服務(wù),在此基礎(chǔ)上我們具體分為幾何計(jì)量?溫度計(jì)量?力學(xué)計(jì)量?電磁學(xué)計(jì)量?光學(xué)計(jì)量?聲學(xué)計(jì)量?電子學(xué)計(jì)量?時(shí)間頻率計(jì)量?電離輻射計(jì)量?化學(xué)計(jì)量?我國現(xiàn)有各類計(jì)量儀器企業(yè)六千多家,已經(jīng)形成門類品種比較齊全,具有一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系,成為亞洲除日本以外第二大計(jì)量儀器儀表生產(chǎn)國?九五以來,我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)總的形勢(shì)是向前發(fā)展的?產(chǎn)品在微型化?集成化?智能化?總線化等發(fā)展方向上緊跟國際發(fā)展步伐,涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn)的新型產(chǎn)品,一批具有相當(dāng)規(guī)模的民營企業(yè)的崛起,是我國計(jì)量儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量?應(yīng)當(dāng)清醒地看到,雖然我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究,國防建設(shè)以及社會(huì)生活等各個(gè)方面日益增長的迫切需求,我國計(jì)量儀器產(chǎn)品,絕大部分屬于中低檔技術(shù)水平,而且可靠性?穩(wěn)定性等關(guān)鍵性指標(biāo)尚未全部達(dá)到要求,高檔,大型儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口,中檔產(chǎn)品以及許多關(guān)鍵零部件,國外公司同樣占有國內(nèi)市場(chǎng)60%以上的份額?
制約我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素?我國計(jì)量儀器儀表發(fā)展滯后,存在許多問題,面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),其主要因素集中在以下四個(gè)方面:
一?科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展滯緩
現(xiàn)代計(jì)量是光?機(jī)?電?計(jì)算機(jī)和許多種基礎(chǔ)學(xué)科高度綜合的產(chǎn)物,對(duì)新技術(shù)非常敏感,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中更新?lián)Q代頻率新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展極迅速的門類之一,每年都有一批新產(chǎn)品推出,特別是當(dāng)今信息時(shí)代,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,稍微放慢發(fā)展速度,就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面?在已經(jīng)跨入21世紀(jì)的今天,我國計(jì)量儀器儀表的普遍水平還停留在20世紀(jì)80年代初國際水平上,大型和高檔儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口,許多急需的專用儀器還是空白,中低檔產(chǎn)品保證質(zhì)量上還有許多難關(guān)需要攻克?科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩,是制約我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸"而制約我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展滯緩的主要因素有三個(gè):第一是科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;第二是人才匱乏;第三是缺乏官?產(chǎn)?學(xué)?研?全?用的有效結(jié)合?
二?產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性長期得不到根本性解決?
我國計(jì)量產(chǎn)品,包括產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化儀表系統(tǒng),通信儀器等,雖然技術(shù)指標(biāo)同國外同類產(chǎn)品比較差距不算很大,但穩(wěn)定性和可靠性不高?極大地限制了我國計(jì)量產(chǎn)品的使用范圍和可信程度,究其原因主要有三個(gè)方面:
�。�1）長期忽視了基礎(chǔ)技術(shù)的研究的開發(fā)?
�。�2）國產(chǎn)通用件和基礎(chǔ)件質(zhì)量不過關(guān)?
（3）企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制和管理不力,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)?
三?舊體制束縛了企業(yè)的發(fā)展
舊體制是制約我國經(jīng)濟(jì),特別是國有企業(yè)發(fā)展一個(gè)共性問題?儀器行業(yè)也不例外?相當(dāng)一批國有企業(yè),由于長期在舊體制的束縛下,不能從學(xué)生的歷史包袱中掙脫出來,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失活力,生產(chǎn)和經(jīng)營嚴(yán)重滑坡,一大批骨干企業(yè),在生死線上苦苦掙扎,所以,加快體制的改革是發(fā)展的重要途徑之一?
四?計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到客觀環(huán)境的制約其主要表現(xiàn)在
�。�1）賦稅過重?計(jì)量用產(chǎn)品企業(yè),一般規(guī)模不大,生產(chǎn)批量不多,產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益總量不高,但是現(xiàn)代計(jì)量儀器儀表,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有巨大的拉動(dòng)作用產(chǎn)生難以估量的倍增效益?對(duì)具有如此特殊屬性的產(chǎn)業(yè),如同其他產(chǎn)業(yè)一樣征收17%增值稅,33%所得稅以及相同比例的關(guān)稅則賦稅過重?
（2）各級(jí)政府包括產(chǎn)業(yè)的主管部門以及銀行?稅務(wù)?工商等部門對(duì)發(fā)展計(jì)量產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足,支持不夠?
�。�3）缺少支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的采購政策?
�。�4）我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力差?包括產(chǎn)品質(zhì)量,服務(wù)能力和信譽(yù)能力都較差,直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?
振興我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議?為振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家應(yīng)由國家計(jì)委?經(jīng)貿(mào)委?科技部?財(cái)政部等有關(guān)部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策,現(xiàn)代計(jì)量綜合了多種高科技成果?發(fā)展現(xiàn)代計(jì)量儀器儀表,必須集中優(yōu)秀人才,投入巨額資金,因此需要一批具備相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力著名品牌的大型公司,作為龍頭企業(yè),帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展同時(shí)盡快對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改制,對(duì)國有企業(yè)發(fā)展注入新的活力?因?yàn)閮x器行業(yè)一般規(guī)模不大,歷史不長,所以“包袱"較輕,而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)容易調(diào)整,因此,改制難度相對(duì)較小,建議國家對(duì)國有企業(yè)加快改制步伐,能提出明確要求,對(duì)促進(jìn)計(jì)量儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用? |
